成本管理，通常在习惯上被称为成本控制。所谓控制，在字典里

的定义是命令、指导、检查或限制的意思。它是指系统主体采取某种

力所能及的强制性措施，促使系统构成要素的性质数量及其相互间的

功能联系按照一定的方式运行，以便达到系统目标的管理过程。而成

本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和

成本控制等一系列科学管理行为的总称，具体是指在生产经营成本形

成的过程中，对各项经营活动进行指导、限制和监督，使之符合有关

成本的各项法令、方针、政策、目标、计划和定额的规定，并及时发

现偏差予以纠正，使各项具体的和全部的生产耗费被控制在事先规定

的范围之内。成本管理一般有成本预测、成本决策、成本计划、成本

核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。成本管理的内容遍及

现代企业的每一项经济舌动，成本管理是现代企业管理的重要组成部

分。

成本管理有广义和狭义之分。狭义的成本管理是指日常生产过程

中的产品成本管理，是根据事先制定的成本预算，对企业日常发生的

各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门方法进行严格的计算、

监督、指导和调节，把各项成本控制在—个允许的范围之内。狭义的

成本管理又被称为“日常成本管理“或“事中成本管理“。广义的成

本管理则强调对企业生产经营的各个方面、各个环节以及各个阶段的

所有成本的控制，既包括“日常成本管理“，又包括“事前成本管理”

和“事后成本管理“。广义的成本管理贯穿企业生产经营全过程，它

与成本预测、成本决策、成本规划、成本考核共同构成了现代成本管

理系统。

传统的成本管理是适应大工业革命的出现而产生和发展的，其中

的标准成本法、变动成本法等方法得到了广泛的应用。随着新经济的

发展，人们不仅对产品在使用功能方面提出了更高的要求，还强调在

产品中能体现使用者的个性化。在这种背景下，现代的成本管理系统

应运而生，无论是在观念还是在所运用的手段方面，其都与传统的成

本管理系统有着显著的差异。从现代成本管理的基本理念看，主要表

现在：①成本动因的多样化，即成本动因是引起成本发生变化的原因。

要对成本进行控制，就必须了解成本为何发生，它与哪些因素有关、

有何关系。②时间是一个重要的竞争要素。在价值链的各个阶段中，

时间都是一个非常重要的因素，很多行业和各项技术的发展变革速度

已经加快，产品的生命周期变得很短。在竞争激烈的市场上，要获得

更多的市场份额，企业管理人员必须能够对市场的变化作出快速反

应，投入更多的成本用于缩短设计、开发和生产时间，以缩短产品上

市的时间。另外，时间的竞争力还表现在顾客对产品服务的满意程度

上。③成本管理全员化，即成本控制不单单是控制部门的一种行为，

而是已经变成一种全员行为，是一种由全员参与的控制过程。

从成本效能看，以成本支出的使用效果来指导决策，成本管理从

单纯地降低成本向以尽可能少的成本支出来获得更大的产品价值转

变，这是成本管理的高级形态。同时，成本管理以市场为导向，将成

本管理的重点放在面向市场的设计阶段和销售服务阶段。企业在市场

调查的基础上，针对市场需求和本企业的资源状况，对产品和服务的

质量、功能、品种及新产品、新项目开发等提出需要，并对销量、价

格、收入等进行预测，对成本进行估算，研究成本增减或收益增减的

关系，确定有利于提高成本效果的最佳方案。实行成本领先战略，强

调从一切来源中获得规模经济的成本优势或绝对成本优势。重视价值

链分析，确定企业的价值链后，通过价值链分析，找出各价值舌动所

占总成本的比例和增长趋势，以及创造利润的增长，识别成本的主

要成分和那些占有较小比例而增长速度较快、最终可能改变成本结构

的价值舌动，列出各价值活动的成本驱动因素及相互关系。同时，通

过价值链的分析，确定各价值活动间的相互关系，在价值链系统中寻

找降低价值活动成本的信息、机会和方法。通过价值链分析，可以获

得价值链的整个情况及环与环之间的链的情况，再利用价值流分析各

环节的情况，这种基于价值活动的成本分析是控制成本的—种有效方

式，能为改善成本提供信息。

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