《《我国海洋权益的现状与对策》培训课程大纲》

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  • 2019-11-13
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内容:

故事引入:海洋离我们生活很遥远吗?

一、海洋权益的概念重构与意义

(一)海洋权益概念重构

通常认为,海洋权益是指国家管辖海域内的权利和利益的总称。但从《联合国海洋法公约》规定来看,完整意义上的海洋权益包括两部分:一是国家管辖范围内的海洋权益;二是国家管辖海域之外的被法律所认可的海洋权益。

(二)海洋权益重要意义

1.安全意义

案例分享:尼加拉瓜运河

(2)经济意义

中国是海洋资源极为丰富的国家,共拥有18000公里的大陆海岸线,200多万平方公里的大陆架和6900多个岛屿,领海面积约38万平方公里。

案例分享:钓鱼岛事件

(3)通道意义

案例分享:中巴铁路、瓜达尔港

二、我国海洋权益的现状与特征

(一)我国海洋权益的基本现状

(1)岛礁被侵占

南沙群岛形势复杂多变。除了中国大陆和台湾有驻军外,越南竟然占领28个岛屿、菲律宾占领7个,马来西亚占领3个。

海域被瓜分

由于岛礁、渔场与海域被占我2000多万渔民的生计受到严重威胁。在2001-2007年间,仅韩国海警就扣留了我国2037艘渔船和20896名渔民,被罚款1.2亿以上。

(3)资源被盗采

1981-2002年越南已与外国石油公司共同在我海域开采约1亿吨石油、150多亿立方米油气,获利25亿美元。

(4)环境被破坏

案例分享:北极冰川发现塑料微粒

(二)我国海洋权益的基本特征

(1)全球性

全球性是影响中国海洋权益的最深刻的因素之一。全球化推移与广度扩展必然要求海洋在资源开发、通讯、环保及货物运输等诸方面发挥独一无二的作用。

(2)合法性

中国的海洋权益有厚实的国际法基础,以《联合国海洋公约》为主要内容的国际海洋法和中国制定的国内海洋法。

(3)合作性

和平与发展的时代主题,国家间相互依赖程度的増强及中国的国家性质决定了合作成为中国维护和拓展海洋权益的根本方式。

三、我国海洋权益的维护对策

(一)完善海洋法律制度

自1992年起我国陆续颁布了《中华人民共和国领海与毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等多部有关海洋的法律,并在1996年承认了《联合国海洋法公约》成为其会员国。

案例分享:九段线

(二)加强研究应用《公约》

公约赋予我国诸多国际法权利和义务,但要转化为国内法,通过国内机制执行。我国有权开发利用国际海底区域资源,但有关国际法律制度要求开发国要有相应的国内立法。

(三)提高国民海洋意识

提高全民族的海洋意识,普及国际法对领土归属的基本原则,公布南海各岛屿的领海直线基线点,明确领海专属经济区和大陆架范围,划出海疆线和国界线。

(四)强化海域实际控制

(1)提高管控能力,巩固巡逻机制

互动环节:我国主流准备介绍

优先发展海空,增强军事实力

互动环节:南海岛礁建设

永暑岛,面积达到2.8平方公里,渚碧岛,面积达到5平方公里,美济岛达到6平方公里,是马尔代夫首都的4倍。

建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分,对实现全面建成小康社会目

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